你好!今天是2019年10月23日 星期三
主索引号 007578630/2019-00306 发布机构 南宁高新区管委会、管委会直属部门、具有行政执法、行政许可权的单位
副索引号 GX.A012019-306
信息名称 公共场所卫生许可
文         号 生成日期 2019-03-06
内容概述
公共场所卫生许可
高新区政务办事一次性告知(最多跑一次)清单标准                                      
公共场所卫生许可-新办
1 事项类型 行政许可
2 基本编码  
3 实施编码  
4 事项名称 主项名称 公共场所卫生许可
子项名称  
办理项名称  
5 权力来源 法律授权 þ  法规授权 ¨ 规章授权 ¨   规范性文件规定 ¨
6 前置审批 1 前置审批事项名称 是否可以通过
共享解决
是 ¨
前置审批实施主体 否 ¨
7 到现场次数 1
8 实施主体 南宁高新技术产业开发区管理委员会
9 实施主体
性质
法定机关 £ 授权组织 R 受委托组织 ¨ 事业单位 ¨
企业 ¨ 社会组织 o    
10 承办机构 南宁市滨河路1号火炬大厦2楼办证大厅卫计文教窗口
11 联办机构 牵头单位
配合单位
12 办理地点 南宁市滨河路1号火炬大厦2楼办证大厅卫计文教窗口
13 交通指引     乘坐地铁1号线至动物园站后换乘35路或54路公交车至高新区管委会站下车。乘坐d11路、35路、54路公交车至高新区管委会站。乘坐b83路公交车至秀厢科园路口步行300米即到。乘坐35路、46路、52路、53路、54路、88路、100路、707路、b10路、b14路、b24路、b91路公交车至科园秀厢路口后步行300米即到。百度地图网址:
(http://map.baidu.com/?newmap=1&s=inf%26uid%3Deb367503abc89f6600ec01e2%26wd%3D%E7%81%AB%E7%82%AC%E5%A4%A7%E5%8E%A6%26all%3D1%26c%3D261&from=alamap&tpl=map_singlepoint)
14 办理时间 工作日:上午9: 00-12 : 00、下午13 : 00-17 : 00
15 是否容缺
受理
是 □             否 þ
16 容缺时限  
17 容缺补正
方式
邮政寄递 þ 电子邮件 ¨
传真 ¨                     其他方式 þ   现场补正  


18


申请方式
邮递申请 ¨ 传真申请 ¨
现场申请 þ 网上申请 þ
19 预约办理 可预约 þ                         不可预约 o
20 预约方式 电话预约 þ 微信预约 ¨ 网上预约 ¨ 现场预约 ¨ 
预约电话:5806325 微信公众号: 网址: 地址:
21 办理形式 网上办理 þ                                    现场办理 þ
22 咨询及监督
电话
咨询电话 0771-5806325
监督电话 0771-5816888
23 设定依据 一、《公共场所卫生管理条例》(1987年4月1日国发〔1987〕24号公布,自1987年4月1日起施行;2016年2月6日国务院令第666号予以修订)第四条:国家对公共场所以及新建、改建、扩建的公共场所的选址和设计实行“卫生许可证”制度。“卫生许可证”由县以上卫生行政部门签发。
二、《公共场所卫生管理条例实施细则》(2011年3月10日卫生部令第80号发布,自2011年5月1日起施行)第二十二条规定,国家对公共场所实行卫生许可证管理。公共场所经营者应当按照规定向县级以上地方人民政府卫生行政部门申请卫生许可证。未取得卫生许可证的,不得营业。
三、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)。
 
24 实施对象 1、高新区辖区内申请经营的一星级至三星级酒店或可供出租的客房数在40间(套)以下(不包括本数)的宾馆、酒店、旅店、招待所、度假村(山庄);
2、高新区辖区内申请经营的美容、美发场所;
3、高新区辖区内申请经营的录像厅(室)、游艺厅(室)、书店;
4、高新区辖区内申请经营的经营场所面积在5000平方米以下(不包括本数)的舞厅、音乐厅、商场(店);
5、高新区辖区内申请经营的沐浴场所(温泉浴除外);
6、高新区辖区内申请经营的游泳场馆;
上述场所中涉及①外商独资或中外合资(含港澳台经营者)公共场所②中直、区直和市直机关管理的公共场所、水库区域内的公共场所以及自治区、市政府招商引资项目公共场所由市卫生计生委负责审批。
                                                                                                                                                                                                                                                                                   
25 实施对象
性质
公民 R  法人 þ 其他组织 ¨
26 行使层级 国家级 ¨ 省级 ¨ 市级 ¨ 县级 þ 乡级 ¨
27 权限划分  一、《公共场所卫生管理条例实施细则》(2011年3月10日卫生部令第80号发布,自2011年5月1日起施行)第二十二条规定,国家对公共场所实行卫生许可证管理。公共场所经营者应当按照规定向县级以上地方人民政府卫生行政部门申请卫生许可证。未取得卫生许可证的,不得营业。
二、《广西壮族自治区人民政府关于取消和调整一批行政许可事项的决定》(桂政发(2016)75号)将公共场所卫生许可的审批层级和部门调整为设区市、县级卫生计生行政部门。“
三、原南宁市卫生局《关于调整市本级和城区管理事权及范围的通知》(南卫〔2013〕5号)和《关于印发市本级和开发区卫生行政管理事权及范围方案的通知》(南卫〔2013〕10号),南宁市卫生和计划生育委员会《关于做好下放卫生计生行政审批事项衔接工作的通知》(南卫〔2016〕2号)将城区(开发区)范围内公共场所按经营的项目和规模进行分级管理,分别由所在城区(开发区)或市级卫生计生行政部门负责审批。(文件内容略)
四、《南宁市人民政府关于公布市级政府部门权责清单的通知》(南府发[2017]17号)的附件3《南宁市行政审批局权责清单事项梳理汇总表》。
28 行使内容    《公共场所卫生管理条例实施细则》第三条 卫生部主管全国公共场所卫生监督管理工作。
  县级以上地方各级人民政府卫生行政部门负责本行政区域的公共场所卫生监督管理工作。第二十二条 国家对公共场所实行卫生许可证管理。
  公共场所经营者应当按照规定向县级以上地方人民政府卫生行政部门申请卫生许可证。未取得卫生许可证的,不得营业。《南宁高新技术产业开发区管理规定》第四条 南宁高新区管理委员会履行以下职责:(六)行使南宁市人民政府授予的职权和承担相应的责任。南宁市人民政府《关于印发开发区行政审批事项目录的通知》(南府发[2015]2号)一、根据《南宁高新技术产业开发区管理规定》、《南宁经济技术开发区条例》、《南宁—东盟经济开发区条例》,授权或者委托开发区管委会实施行政审批事项。城乡规划管理方面的行政审批事项,广西—东盟经济技术开发区范围内由开发区管委会按照有关规定执行,南宁高新技术产业开发区和南宁经济技术开发区范围内由南宁市规划管理局南宁高新技术产业开发区分局、南宁经济技术开发区分局负责实施,并在开发区范围内办结。消防管理方面的行政审批事项,由南宁市公安消防支队所属开发区大队负责实施,并在开发区范围内办结。
南宁市卫生和计划生育委员会文件《关于做好下放卫生计生行政审批事项衔接工作的通知》第二大点下放行政审批项目第(二)项公共场所卫生许可1、一星级至三星级酒店或可供出租的客房数在40
间(套)以下(不包括本数)的宾馆、酒店、旅店、招待所、度假村(山庄);
2
、美容、美发场所;
3
、录像厅(室)、游艺厅(室)、书店;
4、经营场所面积在5000
平方米以下(不包括本数)的舞厅、音乐厅、商场(店);
5
、沐浴场所(温泉浴除外);
6
、游泳场馆;
上述场所中涉及①外商独资或中外合资(含港澳台经营者)公共场所②中直、区直和市直机关管理的公共场所、水库区域内的公共场所以及自治区、市政府招商引资项目公共场所由市卫生计生委负责审批。
29 通办范围 全国通办 ¨ 跨自治区通办 ¨ 跨市通办 ¨ 跨县通办 ¨ 不可通办 þ
30 办结时限 法定办结
时限
20个工作日
现承诺办结
时限
现场办结
拟承诺办结
时限
现场办结
31 实施条件    一、《公共场所卫生管理条例实施细则》(2011年3月10日卫生部令第80号发布,自2011年5月1日起施行)第七条第二款 公共场所经营者应当设立卫生管理部门或者配备专(兼)职卫生管理人员,具体负责本公共场所的卫生工作,建立健全卫生管理制度和卫生管理档案。
第八条 公共场所卫生管理档案应当主要包括下列内容:
(一)卫生管理部门、人员设置情况及卫生管理制度;
(二)空气、微小气候(湿度、温度、风速)、水质、采光、照明、噪声的检测情况;
(三)顾客用品用具的清洗、消毒、更换及检测情况;
(四)卫生设施的使用、维护、检查情况;
(五)集中空调通风系统的清洗、消毒情况;
(六)安排从业人员健康检查情况和培训考核情况;
(七)公共卫生用品进货索证管理情况;
(八)公共场所危害健康事故应急预案或者方案;
(九)省、自治区、直辖市卫生行政部门要求记录的其他情况。
公共场所卫生管理档案应当有专人管理,分类记录,至少保存两年。
第九条 公共场所经营者应当建立卫生培训制度,组织从业人员学习相关卫生法律知识和公共场所卫生知识,并进行考核。对考核不合格的,不得安排上岗。
第十条 公共场所经营者应当组织从业人员每年进行健康检查,从业人员在取得有效健康合格证明后方可上岗。
患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员,以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等疾病的人员,治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。
第十一条 公共场所经营者应当保持公共场所空气流通,室内空气质量应当符合国家卫生标准和要求。
公共场所采用集中空调通风系统的,应当符合公共场所集中空调通风系统相关卫生规范和规定的要求。
第十二条 公共场所经营者提供给顾客使用的生活饮用水应当符合国家生活饮用水卫生标准要求。游泳场(馆)和公共浴室水质应当符合国家卫生标准和要求。
第十三条 公共场所的采光照明、噪声应当符合国家卫生标准和要求。
公共场所应当尽量采用自然光。自然采光不足的,公共场所经营者应当配置与其经营场所规模相适应的照明设施。
公共场所经营者应当采取措施降低噪声。
第十四条 公共场所经营者提供给顾客使用的用品用具应当保证卫生安全,可以反复使用的用品用具应当一客一换,按照有关卫生标准和要求清洗、消毒、保洁。禁止重复使用一次性用品用具。
第十五条 公共场所经营者应当根据经营规模、项目设置清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间。
公共场所经营者应当建立卫生设施设备维护制度,定期检查卫生设施设备,确保其正常运行,不得擅自拆除、改造或者挪作他用。公共场所设置的卫生间,应当有单独通风排气设施,保持清洁无异味。
第十六条 公共场所经营者应当配备安全、有效的预防控制蚊、蝇、蟑螂、鼠和其他病媒生物的设施设备及废弃物存放专用设施设备,并保证相关设施设备的正常使用,及时清运废弃物。
第十七条 公共场所的选址、设计、装修应当符合国家相关标准和规范的要求。
公共场所室内装饰装修期间不得营业。进行局部装饰装修的,经营者应当采取有效措施,保证营业的非装饰装修区域室内空气质量合格。
第十八条 室内公共场所禁止吸烟。公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。
室外公共场所设置的吸烟区不得位于行人必经的通道上。
公共场所不得设置自动售烟机。
公共场所经营者应当开展吸烟危害健康的宣传,并配备专(兼)职人员对吸烟者进行劝阻。
第十九条 公共场所经营者应当按照卫生标准、规范的要求对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测,检测每年不得少于一次;检测结果不符合卫生标准、规范要求的应当及时整改。
公共场所经营者不具备检测能力的,可以委托检测。
公共场所经营者应当在醒目位置如实公示检测结果。
第二十条 公共场所经营者应当制定公共场所危害健康事故应急预案或者方案,定期检查公共场所各项卫生制度、措施的落实情况,及时消除危害公众健康的隐患。
二、各类公共场所应符合《中华人民共和国传染病防治法》《艾滋病防治条例》《突发公共卫生事件应急条例》《传染性非典型肺炎防治管理办法》《广西壮族自治区公共场所卫生管理办法》等法律、法规、规章以及相应的国家卫生标准(GB9663~9673-1996)的要求,旅店业、理发美容店、公共浴室、游泳场所还应分别符合《住宿业卫生规范》、《美容美发场所卫生规范》、《沐浴场所卫生规范》、《游泳场所卫生规范》的要求,公共场所使用集中空调通风系统的还应符合《公共场所集中空调通风系统卫生管理办法》《公共场所集中空调通风系统卫生规范》《公共场所集中空调通风系统清洗规范》的要求。(内容略)
32 申请材料 序号 申请材料名称 申请材料依据 材料类型(原件/复印件) 是否需要电子材料 份数 规格 必要性及描述 来源
渠道
签名签章要求 是否可以容缺  附件
下载
备注
1 卫生许可证申请表 《公共场所卫生管理条例实施细则》(卫生部令第80号)第二十三条 原件 1 A4纸 必要 申请人
自备
法定代表人签名并加盖申请单位公章 附件2、附件3  
2 法定代表人及负责人身份证,委托办理的还应同时提交委托书及受委托人身份证 《卫生行政许可管理办法》第九条、《公共场所卫生管理条例实施细则》(卫生部令第80号)第二十三条 原件备查 1 A4纸 必要 申请人
自备
     
3 营业执照或统一社会信用代码证  《中华人民共和国行政许可法》第二十九条第二款 原件备查 1 A4纸 必要 政府部
门核发
     
4 经营场所不动产权材料或租赁合同 南宁市人民政府《关于印发建立制止和查处违法用地违法建设联动工作机制意见的通知》(南府发〔2012〕69号)第七条第(五)项 原件备查 1 A4纸 必要 申请人
自备
     
5 公共场所地址方位示意图 《公共场所卫生管理条例实施细则》(卫生部令第80号)第二十三条 原件 1 A4纸 必要 申请人
自备
法定代表人签名并加盖申请单位公章  
6 平面图和卫生设施平面布局图  《公共场所卫生管理条例实施细则》(卫生部令第80号)第二十三条 原件 1 A4纸  必要 申请人
自备
法定代表人签名并加盖申请单位公章    
7 工作人员名单及健康证 《公共场所卫生管理条例实施细则》(卫生部令第80号 原件备查 1 A4纸  必要 申请人
自备
     
8 公共场所卫生管理制度 《公共场所卫生管理条例实施细则》(卫生部令第80号)第二十三条 原件 1 A4纸 必要 申请人
自备
法定代表人签名并加盖申请单位公章    
9 公共场所卫生检测或评价合格报告,使用集中空调通风系统的,还应当提供集中空调通风系统卫生检测或者评价合格报告 《公共场所卫生管理条例实施细则》(卫生部令第80号)第二十三条 原件 1 A4纸 必要 申请人
自备
政府或相关机构盖章    
10 与公共用品清洗消毒服务机构签订的《布草洗涤协议书》原件;以及清洗消毒服务机构提供加盖公章的《公共用品清洗消毒备案凭证》、《营业执照》及近半年内公共用品检验合格报告 参照《公共场所卫生管理条例实施细则》(卫生部令第80号)第二十三条设定 原件 1 A4纸 必要 申请人
自备
政府或相关机构盖章    





33





取消证明
材料情形
Bitmap Bitmap
 
没有法律法规规章设定依据的 可以通过部门内部调查或信息共享方式、网络核验办理的 能够通过其他材料涵盖或替代、申请人提供现有证照证明或凭有效证件办理的 能够通过申请人采取书面承诺、签字声明或提交相关协议办理的 部门无权查证、无法开具的 自治区政府发文明确取消的
             
             
             
34 特殊环节 环节名称
实施依据
办结时限
35 中介服务 服务名称
受理前或
受理后
受理前 ¨ 受理后 ¨
实施依据
36 审查方式
及标准
 一、审查方式:书面审查。标准如下:
(一)申请书(表)的审查标准
1.申请人应如实填写各项内容,对提交材料的真实性、完整性负责,不得虚构、伪造或编造事实;
2.文书应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或打印,做到字迹清楚、文字规范、文面整洁,不得涂改。文书设定的栏目,应逐项填写完整、准确;
3.申请材料中的表格应使用国际标准A4或A3型纸对开正面印制;
4.相关申请表格应由申请相对人、申请单位填写并本人签名、加盖单位公章,没有单位印章的,应由其单位负责人签名。
(二)证明文件等复印件的审查标准
1.其他各项提交的材料应使用国际标准A4型纸打印、复印或按照A4型纸的规格装订;
2.“证明文件”、“身份证复印件”等均为复印件,经申请人签名或盖章确认并注明日期,受理人员应现场核对复印件与原件是否一致;
3.申请个人或单位提供的材料应齐全并符合法定形式。
(三)专业材料的审查标准
1.提交的申请材料与其申请的许可项目一致。
2.提交的集中空调通风系统卫生检测报告应符合《公共场所集中空调通风系统卫生规范》的相关要求。
3.提交的公共场所卫生检测报告符合相应卫生标准规范要求。
二、审查方式:实地核查。标准如下:业务用房、卫生设施等硬件条件是否达到审批条件要求,与申请人提交的申请材料内容一致。
37 办理流程 环节 步骤 办理人 办理时限 办理内容 办理结果
申请与受理 收件 卫计文教窗口工作人员 当场办结 接收申报材料,所交材料齐全的,签发《收件清单表》;所交材料不齐全或不符合法定要求的,签发《一次性告知书》;所交材料存在可以当场更正的错误,申请人可当场更正。 签发《收件清单表》或《一次性告知书》
受理 卫计文教窗口工作人员 申报材料是否齐全且符合法定形式及有关要求,做出是否受理决定,并签发《受理通知书》或《不予受理通知书》。 签发《受理通知书》或《不予受理通知书》
审查与决定 审查 社会事业科副科长 在受理项目申请后,组织对申请内容进行审查 提出审查意见
决定 科室分管领导 根据审查意见作出准予许可或不予许可决定  合格:准予许可
不合格:不予许可 
制证与送达 制证 卫计文教窗口工作人员 根据决定结果制作决定文件或证照 批准:制作公共场所卫生许可证
不予批准:制作行政许可事项不予许可决定通知书
送达 卫计文教窗口工作人员 根据申请人预留地址邮政寄送决定文件或证照。或窗口送达 邮寄送达申请人。
流程图 详见附件1
38 数量限制 无数量限制
39 收费标准 是否收费 收费 ¨                     不收费 þ
收费标准
收费依据
支付方式 网上支付 ¨ 现金支付 ¨           转账支付 ¨
40 办理公示 网上公示 þ                          现场公示 ¨ 报纸公示 ¨            其他 ¨              
41 年审或年检 年审 R  年检 ¨ 不需年审或年检 þ
42 办理进度查询途径 网上查询 ¨ 电话查询 þ
查询网址: 查询电话:0771-5806325
43 结果名称 公共场所卫生许可证
44 结果样本 是否生成电子证照或电子批文 是 ¨ 否 þ
详见附件4
45 办件类型 承诺件□           即办件 þ
46 运行系统 公共场所管理系统、自治区政务服务通用软件系统。
47 常见问题及
注意事项
问:《公共场所卫生许可证》的有效期限是多久?
答:依据《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十五条第二款,《卫生许可证》有效期限为四年。
  
48 责任事项
1.受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查责任:审查申请材料,组织现场核查。
3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由) 。
4.送达责任:准予许可的,制发《卫生许可证》,送达并信息公开。
5.监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
49 追责情形
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任:
1.对符合法定条件的材料不予受理、许可的;
2.不公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次性告知申请人必须补交的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6.依法应当举行听证而不举行听证的;
7.对不符合法定条件申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
9.其他违反法律法规规定的行为。
50 行政复议     公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请
51 行政诉讼  1.公民、法人或者其他组织不服复议决定的,可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的,申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
 2.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。
52 备注  
附件:
附件1: 附件4-结果样本.doc
附件2: 附件3-公共场所申请审核表示范文本.doc
附件3: 附件1-公共场所卫生许可办理流程图.docx
附件4: 附件2-公共场所申请审核表.doc
 
广西南宁高新技术产业开发区管理委员会 版权所有 @ 2007 桂ICP备05007041号
网站标识码:4501000036    网站地图
地址:滨河路1号火炬大厦 邮编:530007 电话:0771-5816999 传真:0771-5816555
 策划制作: 桂能软件[系统管理]  [发布信息]