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主索引号 007578630/2019-00500 发布机构
副索引号 GX.2019-044
信息名称 南宁高新区管委会办公室关于印发《南宁高新区水污染防治三年作战方案》的通知
文         号 高新管办〔2019〕63号 生成日期 2019-08-20
内容概述
南宁高新区管委会办公室关于印发《南宁高新区水污染防治三年作战方案》的通知

 

 

 

 

 

 


高新管办〔201963

 

 

南宁高新区管委会办公室

关于印发《南宁高新区水污染防治三年

作战方案》的通知

 

各有关部门:

现将《南宁高新区水污染防治三年作战方案印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

南宁高新技术产业开发区

                                 管理委员会办公室

                                 201986

 

公开方式:主动公开


南宁高新区管委会办公室                201986日印发

南宁高新区水污染防治攻坚三年作战方案

20182020年)

 

为贯彻落实《中共中央、国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》《中共广西壮族自治区委员会  广西壮族自治区人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》《南宁市全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战实施方案》和《南宁市水污染防治攻坚三年作战方案(2018-2020年)》,坚决打好水污染防治攻坚战,切实改善辖区水环境质量,特制定本作战方案。

一、作战原则

坚持以改善水环境质量为目标核心,坚持以河长制、湖长制为有力抓手,按照一河一策先上游后下游、先支流后干流、先截污后修复的工作思路,治差水、保好水,以强力推动入河污染源整治为根本,确保辖区流域水环境长制久清,饮用水源水质持续稳定达标。

二、作战目标

2020年,地表水无劣五(V)类水体;城市建成区黑臭水体消除比例在90%以上,2020年完成国务院“水十条”治理目标;城市集中式饮用水水源水质达到或优于三(III)类的比例100%;地下水质量考核点位水质级别保持稳定。

三、作战任务

深入实施国务院水污染防治行动计划,按照“一河一策”方案,以“治差水、保好水”为原则,扎实推进河长制、湖长制。坚持污染减排和生态扩容两手发力,加快工业、农业、生活污染源和水生态系统整治,大力提升水环境监管能力。推进内河、湖库污染综合治理,重点实施园区水污染治理、黑臭水体整治、畜禽水产养殖污染治理、饮用水水源地保护、农业农村水污染治理等。

(一)城镇生活污染治理任务

1.加快污水处理设施建设与改造。按照《2018-2020年南宁高新区水环境综合治理新建和改扩建污水处理厂攻坚战工作方案》要求,配合推进心圩江下游、西明江、朝阳溪污水处理厂建设(牵头单位:建设房产局;配合单位:经发局、自然资源分局、生态环境局、城管局、行政审批局、征拆办)

2.加强辖区污水管网建设逐步实现污水管网全覆盖、全收集、全处理,大幅提升辖区污水收集处理能力。加快现有合流制排水系统雨污分流改造,难以改造的,应采取截流、调蓄和治理等措施。到2020 年,基本完成辖区内排水管网雨污分流改造,建成较为完善的排水防涝设施。(牵头单位:建设房产局、城管局;配合单位:经发局、自然资源分局、生态环境局、行政审批局;责任单位:总公司、相投公司)

(二)黑臭水体整治任务

加大黑臭水体整治力度,在确保无新增黑臭水体基础上,通过控源截污、清淤疏浚、生态修复等多种手段,逐步消除黑臭水体。一是按照《南宁市全面落实中央环境保护督察回头看黑臭水体治理边督边改工作方案》(南府办函〔2018235号)及《生态环境保护部关于通报黑臭水体整治专项督查有关情况的函》(环办水体函〔2018622号)推进及巩固建成区黑臭水体整治,中央环保督察回头看反馈的问题立行立改。二是加强临时性污水处理设施监管,确保稳定有效运行。三是做好沿岸垃圾清理和乱象整治,加快直排口截污截流整治。四是配合推进心圩江流域治理PPP项目。五是启动建成区外黑臭水体治理,2020年建成区外黑臭水体基本消除。(牵头单位:建设房产局;配合单位:生态环境局、社会事业局、城管局、自然资源分局、经发局、财政局、安宁街道办、心圩街道办)

(三)农业农村污染防治任务

1.防治畜禽、水产养殖污染。强化畜禽养殖污染治理。严格执行《南宁市人民政府关于划定畜禽养殖禁养区和限养区的通告》(南府字〔20141号),禁养区内禁止建设畜禽养殖场、养殖小区。限养区内逐步控制和削减食用畜禽饲养总量,不得新建、扩建畜禽养殖场、养殖小区。到2020年,建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用制度,构建种养循环发展机制,畜禽粪污综合利用率达到75%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上,大型规模化养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。现有规模化畜禽养殖场(小区)根据污染防治需要,配套建设经主管部门验收合适的粪污贮存、处理、利用设施。新(改、扩)建规模化畜禽养殖场(小区)实施雨污分流、粪污资源化利用。201912月底前,逐步推行不能自行实现粪污全量资源化的所有养殖场户实施截污建池,实现粪污就地腐熟、粪肥就地贮存。散户养殖实行干清粪,配套建设畜禽粪污存储设施,落实粪污处理利用责任,提高养殖废弃物综合利用率;在散养密集区统一建设畜禽粪污处理利用第三方服务组织,对畜禽粪污、病死畜禽统一回收处理。鼓励扶持种植企业、合作社、家庭农场、种植大户和养殖企业开展有机肥还田合作,实现粪肥低成本就近利用,提高粪污资源化水平,杜绝粪污或沼液直排入河。(牵头单位:社会事业局;配合单位:生态环境局、经发局、自然资源分局、城管局;责任单位:安宁街道办、心圩街道办)

强化水产养殖污染防治。按照《南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市水产养殖禁养区划定方案的通知》(南府办函〔2017106号)及相关工作方案,严厉打击非法养殖活动。(牵头单位:社会事业局;配合单位:生态环境局、经发局、自然资源分局、城管局;责任单位:安宁街道办、心圩街道办、明月湖相思湖公园)

2.开展农村人居环境整治三年行动。大力推进农村厕所革命与农村环境基础设施建设相结合,加快普及卫生厕所。到2020年,农村人居环境明显改善,村庄环境基本干净整洁有序,推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖,提高农村生活污水处理率,采取综合措施恢复水生态,逐步消除农村黑臭水体。将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理。农村生活垃圾处置体系基本完善,厕所粪污基本得到处理或资源化利用,辖区农村生活垃圾处理率和无害化卫生厕所普及率均保持在90%以上。(牵头单位:建设房产局、乡村办;配合单位:经发局、生态环境局、社会事业局、城管局;责任单位:安宁街道办、心圩街道办)

3.有效控制农业面源污染。重点控制化肥农药使用不当造成的水污染问题,减少化肥农药的使用量,严格执行化肥农药等农业投入品质量标准,严格控制高毒高风险农药使用,推进有机肥替代化肥、病虫害绿色防控替代化学防治和废弃农膜回收,完善废旧地膜和包装废弃物等回收处理制度。到2020年,科学施肥水平明显提升,化肥农药使用量时限零增长。(牵头单位:社会事业局;配合单位:经发局、生态环境局;责任单位:安宁街道办、心圩街道办)

(四)饮用水水源保护任务

开展饮用水水源专项整治。全面排查整治辖区集中式饮用水水源保护区内的违法违规问题。全面完成市本级地表水饮用水水源地环境保护专项整治。配合完成市级地表水型集中式饮用水水源保护区“划、立、治”三项重点任务。(牵头单位:生态环境局;责任单位:社会事业局、城管局、建设房产局、自然资源分局、安宁街道办)

(五)工业污染防治任务

1.集中治理工业集聚区水污染。完善配套管网建设,确保工业废水经预处理达到集中处理要求方可进入集中式污水处理设施处理。(责任单位:建设房产局、经发局、生态环境局)

2.实施工业污染源全面达标排放计划。强化工业污染源管控。进一步开展辖区工业企业水污染防治环境执法,重点排查整治内河、流域沿岸工业企业、规模化养殖场等污染源,加强流域沿岸排水大户企业管控,着力依法严查偷排偷放、超标排放、数据造假、私设暗管等违法行为。(牵头单位:生态环境局;责任单位:高新区环境监察大队;配合单位:经发局、社会事业局、心圩街道办、安宁街道办)

(六)全面贯彻落实河湖长制任务

落实行政区域与流域相结合的县、乡、村三级河长(湖长)主体责任,构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的江河湖库管理保护新机制。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体制,实行分级负责、属地管理、联防联控,明确各级河长(湖长)职责,协调各方力量,形成一级抓一级、层层抓落实的系统网格化工作格局;严格执行河、湖长制配套制度及考核办法,定期组织开展河道垃圾清理和河库日常保洁,聘请相应数量的保洁员,对辖区内的河流进行河道清理和河库日常保洁,每年不少于12次;充分利用互联网+”河长制信息化监督管理平台,进一步整合各部门基础数据信息,助推水环境治理中的突出问题及时发现、及时解决。(牵头单位:高新区河长办;配合单位:各河长制会议成员单位)

四、保障措施

(一)严格考核问责

坚持水污染防治一岗双责,对各部门水污染防治行动计划实施情况进行考核。对未按计划落实水污染防治工作、未完成目标任务、导致管委会被约谈的,根据《南宁高新区技术产业开发区绩效考核加(扣)分细则(试行)》,对相关责任部门绩效给予扣分。(牵头单位:生态环境局、绩效督查局)

(二)加快制定水污染防治政策文件

结合辖区实际情况,适时出台具体的畜禽养殖污染源、工业污染源、水源地保护等专项整治方案。(牵头单位:生态环境局)

(三)全面推行排污许可证制度

依法核发排污许可证。加强许可证管理。以水质改善、防范环境风险为目标,将污染物排放种类、浓度、总量、排放去向等纳入许可证管理范围。禁止无证排污或不按许可证规定排污。配合上级部门完成全区排污许可证管理信息平台建设。(牵头单位:行政审批局;配合单位:生态环境局)

(四)大力发展地方环保产业

以污水收集和处理、垃圾收集和处理、工业园区污染治理为重点,推行流域环境污染第三方治理。(责任单位:建设房产局、城管局、经发局、社会事业局、生态环境局)

(五)加大资金投入

切实加强资金、政策、技术、执法保障,加大截污纳管、生活污水整治、畜禽水产养殖整治及废弃物综合利用、河道清淤等项目资金支持力度,根据年度计划科学安排建设资金,充分保障相关部门实施项目的资金需求。(责任单位:财政局)

 

 

 

 
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