南宁高新区1－5月经济运行分析

今年以来，高新区在市委、市政府的正确领导下，以年初确定的各项主要经济发展目标为工作重心，扎实推进征地拆迁和基础设施建设，积极承接东部产业转移，狠抓财税收入，全力以赴维持社会稳定，突出推进党的建设工作，通过落实目标责任、实施工业生产竞赛等一系列措施，各项工作进度势头良好，高新区的经济发展继续保持着高起点、高增速和高质量。

1-5月，110家规模以上工业企业实现产值59.35亿元，同比增长40.11%，经济总量位居全市第一位。从发展轨迹看，工业生产增速一直保持在40%以上的高水平，今年前5个月的平均增速比去年同期高出3.4个百分点。

生物工程制药及食品加工、汽车配件及机电产品制造、电子信息产品制造等几大主导产业1-5月累计实现产值43.33亿元，增长48.22%，占规模工业产值总量的73%，对工业增长的贡献率达到60%以上，高新技术产业成为带动高新区工业经济增长的主动力。

随着 “建设工业百家亿元企业工程”的深入实施，高新区强优企业总体规模和实力不断增强。1-5月32家重点企业累计实现产值38.03亿元，比上年增长42.9%，比整体工业增速高2.7个百分点，占规模以上工业总量的64.1%，对高新区产值增长的贡献率达到67.2%。

1-5月，高新区规模工业企业累计实现利税总额2.06亿元，比上年同期增长13.7%。高新技术产业依然是规模以上工业企业实现利税的支柱，其中生物工程制药业、食品加工业、汽车配件及机电产品制造、电子信息产品制造业实现利税总额1.83亿元，同比增长26.5%，增速比整体工业高近一倍。

一方面，多数企业盈利能力平稳向好。1-5月高新区规模以上工业企业累计实现利润总额1.54亿元，比上年同期增长14.2%。在6个产业大类中，有3个是盈利产业。其中生物医药及农药行业实现利润7547万元，增长84%，占全部利润总额的49%；机械制造及电气控制行业1390万元，增长21.6%；汽车配件制造业2305万元，增长12.9%。

另一方面，企业亏损面和亏损额明显增加。高新区规模以上工业企业亏损面为20.9%，与上年同期相比，上升12.7个百分点，亏损企业23户，增加14户；规模以上全部亏损企业的亏损额为1369.2万元，比上年同期增加 385%；亏损额度超500万元的企业是可口可乐、博科药业。

目前，园区主导产业能源消费量占规模以上工业能源消费总量的六成。1-5月高新区工业高耗能行业主要集中在食品加工、汽车配件生产和玻璃深加工行业。这三大行业实现产值15.22亿元，占规模以上工业总产值的25.6%，能源消耗总量达到了5939吨标准煤，占规模以上工业能源消费总量的36.5%。

据初步统计，1-5月高新区规模以上工业企业的综合能源消费量为16273万吨标准煤，万元产值综合能耗为0.027吨标准煤，节能率为5.81%，同比节超相抵共节能164.88吨标准煤，达到了2008年节能目标任务的要求。

1-5月，高新区全社会固定资产投资15.78亿元，同比增长39%，完成年度目标任务的37%；完成工业投资5.32亿元，占全社会固定资产投资的33.7%，同比增长96%，完成年度任务的45%；完成技改投资4.72亿元，占全社会固定资产投资的29.9%，同比增长91%，完成年度任务的42%；完成基本建设投资7.79亿元，占全社会固定资产投资的49.3%，同比增长237%；完成房地产开发建设投资3.12亿元，占全社会固定资产投资的19.7%，同比增长－51%。

园区现有在建工业项目42个，其中计划总投资过亿元的项目9个，计划总投资超过3000万元的项目34个。此外，已建成投产工业项目中，有5个企业有厂房扩建或设备购置投资（康华药业、皇氏乳业、百洋食品、滔达饮料、机研院）。大项目对投资增长的推动作用明显，1-5月份，勝本科工贸、玉柴专汽、燎望车灯、八菱科技、郑星电缆、丰达电机、华锑化工等34个计划投资在3000万元以上的工业类项目完成投资共计5亿元，占1~5月全社会投资的31.6%。1~5月，完成投资在500万元以上的项目

从技改投资的行业分布特点来看，主导产业比重不断增大，生物工程及医药制造业占全部技改投资的4.8%，交通运输设备制造业（汽车配件）占全部技改投资的13.9%，电气机械及器材制造业（电力设备）占全部技改投资的15.9%，电子信息业占全部技改投资的15.1%，这四大行业总共占到技改总投资的49.7%。汽车配件装备制造业通过加大技改投资，提高整体技术装备水平，工业园内现有8家汽车配件生产企业累计完成技改投资6559万元，龙头企业桂格精工、燎望车灯、八菱科技公司通过提高技术装备水平，在关键零部件领域已逐步形成系统开发能力，能参与到整车配套产品的同步开发过程，其技术水平在广西具有明显优势。丰达电机（南宁）有限公司“数字音响设备、扬声器、耳机生产”项目自年初入区以来，短短几月间已累计完成投资4000余万元，该公司在租用高新区总部基地二期标准厂房进行生产的同时，购地生产项目厂房也已接近封顶。

工业基建项目、园区基础设施建设项目和管辖区域范围内高等院校的投资是基本建设投资三大重要组成部分。1-5月，高新区基本建设投资完成7.79亿元，占全社会固投的近50%，同比增长237%。1-5月，辖区内高等院校建设投资和园区基础设施建设项目分别完成投资1.85亿元和3.34亿元，是园区基本建设投资增长的主要来源。

高新区自年初以来，连续几个月房地产投资均出现负增长，主要原因在于2007年的房地产投资项目已基本开发完毕，而园区内符合商住利用土地规划的土地也已所剩无几，近期无新拍卖商住用地可供开发。

随着高新区投资环境的日趋成熟和完善，第二、三产业均在快速发展，各项税收也有较好的增长势头，财政收入结构进一步优化。1-5月，高新区财政总收入3.88亿元，同比增长27%，增收8257万元，完成全年收入任务40%；地方收入17355万元，增长17%；其中：国税收入16214万元，增长57%；地税完成收入22571万元，增长12%。

截至5月31日，高新区共引进入区企业183家，注册资金91381.5万元，其中生产型企业10家，注册资金在1000万元以上的企业37家；在谈的拟购地或租用标准厂房的工业项目47项，预计项目总投资额21.27亿元；直接利用外资1932万美元，完成全年任务的88%；实际引进内资到位资金15.12亿元，完成年度任务的42.23%；合同引进内资到位资金21.86亿元，完成全年任务的41.79%。

外资方面，大项目的主导地位明显。复星公司到位1812万美元、丰达电机到位120万美元。内资方面，自治区外内资项目明显增多。1-5月，高新区在合同引进的21.86亿元内资中，区外资金占了一半以上，达到57.2%的比重；其中，来自泛珠三角经济区和长三角经济区的资金比重分别为46.2%和11%。

一季度，高新区累计实现出口金额3183万美元，比上年同期增长19.17%，增长幅度排在全市倒数第五位；完成年度目标的12.73%，目标任务推进速度排在全市倒数第4位。今年以来，高新区的易多收、田园生化、新晶科技公司等农药制造企业对东盟特别是对越南的出口交易额大幅提高，1-3月农药出口额为648万美元，增长273.8%，占高新区出口总量的20.4%；百洋食品、澳宁电线电缆公司一季度的产品出口额也成倍增长，达到682万美元，增长94.3%。去年高新区出口势头较好的铝制品，由于今年市场不稳定，出口量下降幅度较大，一季度南南铝箔公司出口715万美元，同比下降29.3%；南南铝业公司出口477万美元，同比下降43%。

2007年以来至今，高新区在安吉工业园及科技工业园11#区陆续安排有16个承接产业转移和园区基础设施建设项目计划动工建设，急需使用土地面积64.163公顷（其中农用地58.3082公顷）。然而这16个项目的用地指标未得到落实。

可以说，现阶段高新区征地拆迁工作进入一个较为艰难的攻坚期。一方面，所剩可征用土地不多，范围越来越狭窄；一方面，征地拆迁成本越来越大。征地拆迁工作的困难，对项目顺利落地实施，基础设施建设的顺利推进，都产生了不小的影响。

高新区经济总量持续保持在全市各县、城区第一的位置，是推进我们工作的动力，也是巨大的压力。目前，经济发展仍面临着基数大、增长压力大；龙头企业规模不大，产值增长点小而分散；项目推进未达到理想进度，产值增长来源不足；技术改造整体水平不高，生产能力提升缓慢等诸多问题。这些问题，要解决起来也非一日之功，但是关键的还是以招商为龙头，以拓展发展空间为支撑，千方百计做大经济总量，全力以赴推进项目建设。

要重点加快推进安吉工业园、心圩江综合整治和科技工业园11#区的征地拆迁工作。国土部门、规划部门、经济发展部门要注意与上级国土部门和经委系统的协调沟通，尽量争取有更多项目列入自治区统筹推进重大项目计划，招商部门要努力提供更多的优质项目资源。

以巩固和加强作风效能建设为保障，进一步完善企业服务体系，提高服务效率和质量，围绕实施行业“龙头企业”和“名优企业”工程，对重点企业在技改贴息、技术创新资金、融资担保等方面给予重点倾斜，对具备上市条件的企业要集中力量做好跟踪服务，全面落实目标责任状，力争新增工业亿元企业5家以上。

对现有产值超亿元的企业在财税政策、融资、技术创新、服务等方面给与重点关注，鼓励企业通过资本运作，做大做强一批具有较强实力、在全国同行业具有一定知名度的企业。对具有地方资源优势、技术处于国内领先水平的企业给与重点培育，扶持其做大产业规模。

要围绕“规模以上工业总产值”这一核心经济指标狠抓经济管理工作。各部门要在管委会的统一领导下通力协作，形成强大合力，保证产值资源有源头，产值增长有势头，一是现有规模工业企业在07年基础上产值要有较大幅度的增长；二是现阶段在建工业项目要尽快达产进入规模口；三是招商部门在年内利用好现有的标准厂房资源，要尽量多地引入成熟规模工业企业。

对入区购地建设的工业投资项目，要切实落实好“定项目责任人、定项目联系领导、定项目实施进度、定项目推进责任”的四定制度，抓好项目前期工作，做好项目报建报批工作，加大项目建设协调力度，及时解决项目建设中出现的问题，促使签约项目尽快开工建设，在建项目尽快建成投产，投产项目尽快达产，提高项目履约率、开工率、投产率、达产率。要集中精力抓好科技工业园10#区购地项目的建设，特别是一些占地多、投资大、产值效应好的重大项目，要力促加快建设进度，力争今年年内有一批项目竣工投产，以项目建设加快推进产业链延伸，形成工业产值新的增长点。

要利用成功举办第四届中国—东盟博览会及其他一系列重大活动，南宁市对外开放影响日益扩大的有利时机，主动出击，采取多种有效形式，积极推进东部产业转移招商工作，加快储备一批工业投资项目。力争在本年度内将新建成的中国—东盟企业总部基地和现有其他标准厂房全部落满企业。

加大财政对企业技术创新的支持力度，重点扶持一批企业技术中心或工程技术研究中心，鼓励企业申报国家工程技术研究中心或认可实验室（CNAS）。推动园区企业之间的合作，加强区域集群创新。要充分利用好高新区管委会与广西大学签订框架合作协议的契机，进一步推动产学研结合，指导企业加强与高等院校，科研机构的合作，充分挖掘技术创新资源。进一步完善公共技术服务平台的建设，为广大中小企业提供创新服务。不定期组织召开技术交流研讨会，引进推广新技术新工艺。

完善和改进管委会中层以上领导联系企业制度，管委会要与各联系人签订目标责任状，增强个性化服务，建立企业与管委会之间良好的互动机制，持续保持和切实贯彻落实“急企业之所急，想企业之所想”的服务理念。组织企业之间的互动合作，鼓励企业强优、强强合作。加强对出口企业的指导，为企业提供报关、检疫检验、进出口减免税等服务，协助企业开拓国际市场。及时收集企业发展动态，在高新区网站上大力宣传高新区企业。利用信息技术进一步改善服务手段，为企业提供技术、市场、人才等各方面信息，尽可能为企业提供便利。加强对企业高管人员的培训，指导企业完善公司治理结构，进一步提高企业的经营管理水平。

坚持把认真学习领会、全面贯彻落实党的十七大精神作为统领高新区工作全局的一项重要任务，摆在突出位置，切实按照新时期党建工作要求，把提高领导水平和执政能力作为领导班子建设的核心内容，不断提高领导班子素质，积极推进基层党组织建设，努力建设一支高素质干部队伍和人才队伍，加快推进高新区跨越式发展。